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国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部)
来源:未知    作者:admin    发布时间:2019-11-03 11:18

  客流量突破12万人次,766333蝴蝶心水论坛。国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部)_调查/报告_表格/模板_实用文档。国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部) 坚持公益性、基本性、均等性、便利性,深化改 革,加强城乡统筹,突出软件建设,率先建成符合当 地实际情况、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公 共文化服务体系,

  国家公共文化服务体系示范区创建标准(东部) 坚持公益性、基本性、均等性、便利性,深化改 革,加强城乡统筹,突出软件建设,率先建成符合当 地实际情况、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公 共文化服务体系,推动公共文化服务持续发展的长效 机制基本形成,广大群众特别是农民群众基本文化权 益得到有效保障, 对公共文化服务的满意度明显提高, 进一步推动公共文化服务向广覆盖、高效能转变。 一、公共文化设施网络建设方面 1.图书馆、博物馆、文化馆(站)、影剧院等公 共文化设施完善,布局合理,方便群众参加活动。实 现市有图书馆、博物馆、文化馆等公共文化设施,县 有图书馆、文化馆,乡镇(街道)有综合文化站,行 政村(社区)建有文体活动室(文化广场) 。 2.图书馆建设。市、县两级图书馆达到部颁二 级以上标准;公共图书馆人均占有藏书1册以上;市、 县两级图书馆平均每册藏书年流通率1次以上; 人均年 增新书在0.04册次以上;人均到馆次数0.5次以上。 3.群众艺术馆、文化馆建设。市辖两级群众艺 术馆、文化馆达到部颁二级以上标准,县文化馆达到 部颁二级以上标准。 4.乡镇(街道)综合文化站建设。100%的乡镇 (街道)建有单独设置的综合文化站,其设备配置、 活动开展、人员配备、综合管理等达到发展改革委、 文化部制定的《乡镇(街道)文化站建设标准》 。 1 5.村(社区)文体活动室(文化广场)建设。 结合村级(社区)行政组织办公场所建设,100%的行 政村 (社区) 建设面积不低于200平米的文化活动室 (中 心) 每个文化活动室都建成全国文化信息资源共享工 , 程基层服务点。 6.公共电子阅览室(含文化信息资源共享工程 支中心、基层服务点)建设。依托公共图书馆、文化 馆站,市及所辖县建有标准配置的公共电子阅览室。 100%的乡镇 (街道) 社区建有标准配置的公共电子阅 、 览室,实现全覆盖。 二、公共文化服务供给方面 7.以统筹城乡发展,推动基本公共文化服务均 等化为目标,公共文化服务面向基层、面向农村,实 现重心下移、资源下移。积极组织城市文化行政部门 和单位开展农村文化服务活动。农村和社区依托传统 节日、重大庆典活动和民族民间文化资源,开展群众 喜闻乐见、丰富多彩的文体活动,群众受众率和参与 率达到本省(区、市)的先进水平,人均参加文体活 动的时间每周不少于7小时。 8.和特殊人群的基本文化服务权益得 到有效保障。城市各类公共文化设施免费或优惠向农 民工、老人、少年儿童和残疾人开放,设置方便残障 人士以及老年人、少年儿童的活动区域和服务项目。 市县两级图书馆设立盲人阅读区,配备设备和盲文读 物。县级以上文化馆经常性组织针对上述特殊人群的 各类文体活动,开展面向农民工的文化培训等。 2 9.社会力量积极参与公共文化产品的生产和供 给,引入竞争机制,面向市场,采取项目补贴、资助 和政府招标采购等方式,通过集中配送、连锁服务等 多种方式,有效解决公共文化产品供给问题,实现提 供主体和提供方式多元化。 10.图书馆、文化馆(站) 、博物馆实现免费开 放。各级公共文化设施电子阅览室为社会公众提供免 费上网服务时间每周不少于56小时。 11.图书馆每周开放时间不少于56小时。文化馆 (站) 、博物馆每周开放时间不少于42小时。 12.基本实现每个行政村每月看1场以上电影、 每年看5场以上戏剧或文艺演出,每年组织8次以上规 模较大的群众文体活动。 13.创新公共文化服务方式。市、县图书馆建立 统一采购、统一编目、统一配送的总分馆制,实现通 借通还。市、县两级图书馆、文化馆配备一台以上流 动服务车,图书馆每年下基层服务次数不低于50次, 文化馆每年组织流动演出12场以上,流动展览10场以 上。 14.全国文化信息资源共享工程建设。基本形成 资源丰富、技术先进、服务便捷、覆盖城乡的数字文 化服务体系,县县有支中心、乡乡有基层服务点,实 现“村村通”;100%的基层群众可以通过多种方式使 用文化信息资源及享受数字图书馆、数字文化馆、数 字博物馆、数字美术馆等的资源服务。 15. 依托全国文化信息资源共享工程和国家数字 3 图书馆工程,市一级建设3个以上地方特色数字资源 库,建立网上图书馆、网上博物馆、群众活动远程指 导网络。 三、公共文化服务组织支撑方面 16. 政府有公共文化服务体系建设相关规划和政 策,建立政府统一领导、相关部门分工负责、社会团 体积极参与的管理体制和工作机制。以农村和基层为 重点,制定统筹城乡文化发展的相关规划、政策、措 施。建立政府与公共文化服务机构的专家咨询制度、 公共文化服务机构运营的公众参与制度,形成政府宏 观管理、行业协会参与、公共机构法人治理的管理模 式,建立城市对农村的文化援助机制。 17.切实按照国务院《公共文化体育设施条例》 和文化部、国土资源部、建设部编制的《公共图书馆 建设用地指标》《公共图书馆建设标准》《文化馆建 、 、 设用地指标》《文化馆建设标准》《乡镇综合文化站 、 、 建设标准》《城市社区体育设施建设用地指标》等标 、 准,无偿划拨公共图书馆、文化馆(站) 、博物馆、体 育馆(场)等公益性文化设施建设用地,公共文化设 施门类齐全,布局合理、服务便捷。 18.以示范区建设为平台,将分散在不同部门的 公共文化服务资源和项目有效整合,实现基层公共文 化服务资源的共建共享,形成综合、系统、运行有效 的公共文化服务网络,体现便民惠民,提高整体服务 能力,发挥综合效益。 19.加快推进公益性文化事业单位改革,形成责 4 任明确、行为规范、富有效率、服务优良的管理体制 和运行机制。制定并落实吸引社会力量参与公益文化 事业建设有关政策,民营文艺团体、民间文艺社团和 农民自办文化初具规模,成为政府公共文化服务的重 要补充。 四、资金、人才和技术保障措施落实方面 20. 公共文化服务体系建设纳入政府重要议事日 程,纳入当地国民经济和社会发展总体规划,纳入对 地方政府的考核指标体系, 纳入政府目标管理责任制, 纳入财政预算,纳入城乡建设整体规划。 21.公共文化服务体系建设经费得到落实。建立 完善公共文化投入保障机制,近三年财政文化体育与 传媒支出不低于同级财政经常性收入的增长幅度,人 均文化支出(按常住人口计算)高于本省平均水平。 22.乡镇(街道)综合文化站的人员编制3名以 上,行政村和社区有至少1名财政补贴的文化管理员 (文化指导员) 。 23.市级文化单位业务人员占职工总数不低于 70%,县级文化事业单位业务人员占职工总数不低于 80%。 24. 县级文化单位在职员工参加脱产培训时间每 年不少于15天,乡镇街道、村、社区基层文化专兼职 人员参加集中培训时间每年不少于5天。 25.利用网络、声讯、通讯等现代信息技术建立 公共文化服务平台和公共文化服务技术支撑系统,实 现当地文化信息资源的共建共享。 5 五、公共文化服务评估方面 26.建立并实施公共文化服务绩效评估制度。形 成政府、社会、服务群体共同参与的监督管理体系, 建立起政府、文化和财政部门、公共文化机构、重大 文化项目工作考核机制。 27. 实行文化工作目标责任管理制, 将服务农村、 服务基层情况和群众满意度作为重要考核指标。 六、其他方面 28.在公共文化服务体系建设进程中,积极探索 实践,创新公共文化服务体系建设体制机制,创新公 共文化服务方式和手段,并已取得显著成绩,在全省 乃至全国产生较大影响,具有典型示范作用和推广价 值。 29.结合具体实践,参与文化部国家公共文化服 务体系制度设计课题研究工作,针对公共文化服务体 系建设的共性问题, 总结经验, 并形成课题研究成果, 为国家制定有关政策提供依据,为同类地区的发展提 供借鉴。课题报告通过专家组验收。 30.涉及广播电视、新闻出版、体育等部门的工 作内容,按照部门要求达到相应标准。 31. 涉及工会、 共青团、 妇联等部门的工作内容, 达到中央关于公共文化服务体系建设的相关政策要 求。 6

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